Optimalisasi Pengawasan Keimigrasian terhadap Tenaga Kerja Asing di Wilayah Kerja Kantor Imigrasi Kelas II TPI Pematang Siantar
DOI:
https://doi.org/10.62383/konsensus.v3i4.1902Keywords:
Foreign Workers, Immigration Supervision, Legal Compliance, Legal Effectiveness, Socio-Legal ResearchAbstract
The rising flow of foreign investment in Indonesia has been followed by an increase in the number of foreign workers, including within the working area of Immigration Office Class II TPI Pematang Siantar, which covers plantation and manufacturing industrial zones as well as the Sei Mangkei Special Economic Zone. This growth has been accompanied by a corresponding rise in immigration violations, such as overstaying, misuse of residence permits, and working without a valid foreign manpower utilization plan (RPTKA). This article presents the conceptual framework and research design intended to examine the implementation of, and obstacles to, immigration supervision of foreign workers within the working area of Immigration Office Class II TPI Pematang Siantar. The study is designed using a descriptive-analytical qualitative approach combined with a normative-empirical (socio-legal) approach, drawing primary data from semi-structured interviews and non-participant observation of immigration officials, the local Manpower Office, the Foreign Supervision Team (TIMPORA), and employers of foreign workers, alongside secondary data from statutory regulations and official documents. Data analysis is planned using the interactive model of Miles, Huberman, and Saldaña, with validity tested through source and technique triangulation. The analytical framework draws on supervision theory and Soerjono Soekanto's legal effectiveness theory to identify the factors of legal substance, law enforcement apparatus, facilities, society, and legal culture that shape the effectiveness of supervision. This article is expected to provide a conceptual foundation for subsequent field research and preliminary recommendations for strengthening immigration supervision of foreign workers in natural-resource-based industrial regions.
Downloads
References
Ali, A. (2009). Menguak teori hukum. Kencana.
Arikunto, S. (2010). Prosedur penelitian: Suatu pendekatan praktik. Rineka Cipta.
Badan Pusat Statistik. (2024). Jumlah tenaga kerja asing di Indonesia. https://www.bps.go.id
Bungin, B. (2007). Penelitian kualitatif: Komunikasi, ekonomi, kebijakan publik, dan ilmu sosial lainnya. Kencana.
Creswell, J. W. (2014). Research design: Qualitative, quantitative, and mixed methods approaches (4th ed.). SAGE Publications.
Dinas Ketenagakerjaan Kota Pematang Siantar. (2023). Data IMTA wilayah Pematang Siantar 2021–2023.
Direktorat Jenderal Imigrasi. (2022). Laporan tahunan imigrasi 2022. Kementerian Hukum dan HAM.
Dwiyanto, A. (2006). Reformasi birokrasi publik di Indonesia. Gadjah Mada University Press.
Gultom, M. S. (2022). Pengawasan keimigrasian terhadap tenaga kerja asing di sektor perkebunan [Skripsi, Politeknik Imigrasi].
Gunawan, Y. I. (2021). Efektivitas pengawasan orang asing oleh Kantor Imigrasi dalam menjaga ketertiban. Jurnal Hukum dan Keimigrasian, 4(2), 107–120.
Hadjon, P. M., et al. (2011). Pengantar hukum administrasi Indonesia. Gadjah Mada University Press.
Hamidi, J., & Christian, C. (2015). Hukum keimigrasian bagi orang asing di Indonesia. Sinar Grafika.
Hamzah, A. (2008). Hukum acara pidana Indonesia (Ed. ke-2). Sinar Grafika.
Kantor Imigrasi Kelas II TPI Pematang Siantar. (2022). Laporan pengawasan tenaga kerja asing tahun 2022.
Kantor Imigrasi Kelas II TPI Pematang Siantar. (2023). Profil Kantor Imigrasi Kelas II TPI Pematang Siantar tahun 2023.
Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia. (2014). Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Nomor 27 Tahun 2014 tentang prosedur teknis pemeriksaan keimigrasian.
Kementerian Ketenagakerjaan Republik Indonesia. (2021). Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 8 Tahun 2021 tentang tata cara penggunaan tenaga kerja asing.
Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldaña, J. (2014). Qualitative data analysis: A methods sourcebook (3rd ed.). SAGE Publications.
Moleong, L. J. (2017). Metodologi penelitian kualitatif (Ed. revisi). Remaja Rosdakarya.
Muchsan. (1992). Sistem pengawasan terhadap perbuatan aparat pemerintah. Liberty.
Nugraha, A. (2020). Peran Tim Pengawasan Orang Asing (TIMPORA) dalam penanganan overstay tenaga kerja asing [Skripsi, Politeknik Imigrasi].
Pratama Putra, R. (2021). Efektivitas pengawasan orang asing di Kantor Imigrasi Kelas I TPI Medan [Skripsi, Politeknik Imigrasi].
Rahayu, D. (2022). Implementasi sistem APOA dalam pengawasan keimigrasian tenaga kerja asing [Skripsi, Politeknik Imigrasi].
Republik Indonesia. (2003). Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 39.
Republik Indonesia. (2011). Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2011 tentang Keimigrasian. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 52, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5216.
Republik Indonesia. (2013). Peraturan Pemerintah Nomor 31 Tahun 2013 tentang peraturan pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2011 tentang Keimigrasian.
Sihombing, S. (2009). Hukum imigrasi Indonesia. Nuansa Aulia.
Situmorang, V. M., & Juhir, J. (1994). Aspek hukum pengawasan melekat dalam lingkungan aparatur pemerintah. Rineka Cipta.
Soekanto, S. (2007). Faktor-faktor yang mempengaruhi penegakan hukum. Raja Grafindo Persada.
Soekanto, S., & Mamudji, S. (2006). Penelitian hukum normatif: Suatu tinjauan singkat. Raja Grafindo Persada.
Soemitro, R. H. (1994). Metodologi penelitian hukum dan jurimetri. Ghalia Indonesia.
Sugiyono. (2019). Metode penelitian kualitatif. Alfabeta.
Sujamto. (1983). Beberapa pengertian di bidang pengawasan. Ghalia Indonesia.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Konsensus : Jurnal Ilmu Pertahanan, Hukum dan Ilmu Komunikasi
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
